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江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽在担任苏州市长期间,因高度重视文化遗产保护,被人们称为“文保市长”。他组织保护修复了苏州环古城河历史风貌带和山塘、平江历史文化街区,成功地承办了第28届世界遗产大会,得到了联合国教科文组织和国内外专家的充分肯定。2004年到无锡工作,带领全市人民深入贯彻落实科学发展观,努力推进无锡市文化遗产保护事业全面协调可持续发展,在全市形成“文化遗产人人保护,保护成果人人共享”的和谐局面,为推动文化名城建设和文化遗产保护作出了卓越贡献,无锡的文化遗产保护也在省内乃至国内走到了前列,杨书记被全国文物界誉为“文保书记”。 措施1:以建设文化名城为抓手,全面推进文化遗产的保护 无锡具有7000多年的人类文明史,2200多年的建城史,是古代吴文化的发源地,近代民族工商业发祥地和当代乡镇企业诞生地,留有众多各具特色的文化遗存。如何看待历史文化遗产,无锡有过迷失。杨卫泽到任后多次提出:“我们不应把保护文化遗产看作是一种束缚,我们要通过‘申名’自套‘枷锁’,在城市建设中理性地对待遗存,自觉地保护文物,保留城市的个性和特色。”为此,市第十一次党代会明确了打造最富有人文特质的文化名城的奋斗目标。为彻底改变历史文化遗产保护的被动局面,杨卫泽一是抓文物保护法制建设,无锡颁布了全国众多之先的政府规章:《无锡市历史街区保护办法》、《无锡市工业遗产普查及认定办法》、《无锡市乡土建筑普查及认定办法》。二是抓规划编制,杨卫泽是规划编制专家,亲自指导编制了《无锡历史文化保护规划》、《无锡城镇文物保护规划》、《无锡历史街区保护规划》、《无锡古运河保护规划》、《无锡工业遗产保护和利用规划》、《无锡历史文化名城保护规划》,加强了文化遗产保护的刚性和力度。三是抓文物特色,他认为,文物的价值不仅在于时间,更在于独有性,无锡文物要在千年吴地文明、百年工商繁荣、江南古城人杰地灵上下功夫,要求开展全市性、专题性的大规模文物普查。到目前为止,无锡全国重点文物保护单位由4处增加到15处,省级文物保护单位由21处增加到58处,市级文物保护单位由182处增加到285处;历史文化街区由1处增加到4处,保护面积由18.18公顷增加到58公顷;非物质文化遗产分别有3项被列入国家级名录,10项被列入首批省级保护名录,56项被公布为市级保护名录。无锡各级文物保护单位总量从全省第9位跃升至第3位,历史街区保护面积从全省第10位跃升至第2位。还开创全国工业遗产保护之先河,公布了首批20处工业遗产保护名录。无锡文化遗产保护取得的显著成果受到全国专家的赞誉,得到省和国家文物部门的首肯。江苏省人民政府2006年公布无锡为江苏省历史文化名城,国务院2007年9月公布无锡为国家历史文化名城。 措施2:以文保工程项目为目标,全面强化文化遗产保护力度 面对无锡众多的文化遗产,杨卫泽十分珍视这份珍贵的文化资源,注重把潜在的优势转化为现实优势。他多次率市委、市政府领导考察无锡文化遗产保护状况,并针对文物保护工作的难度多次提出“文化是一种软实力,这种特性决定了文化工作的柔性比较强,衡量文化建设成效的标准较难制定。越是这样,就越是需要我们在文化建设中拿出一股硬气来,软事硬做、虚事实做,确保建设文明无锡,打造文化名城工作取得实实在在的效果。”确定了“护其貌,显其颜,铸其魂,扬其韵”的无锡文化遗产保护的指导方针,以项目化、工程化的举措推进无锡文化遗产保护事业。在2006年召开的全市“建设文明无锡,打造文化名城”文化工作会议上,确定了市级文物保护建设项目四个“八大工程”,确定了市、区联动的“1234”十大文物保护重点工程,确定了99个文物保护项目,分解到二市(县)七区政府的相关单位,并将文物保护建设项目以责任书的形式与市相关部门及二市(县)七区政府签订《“建设文明无锡,打造文化名城”项目任务责任书》。为加大推进力度,落实措施,市委、市政府专门印发了《关于国家历史文化名城建设的实施意见》、《关于确定“十一五”市文化重点工程的通知》、《关于“十一五”市文物重点工程实行领导挂钩联系制度的通知》。他带头挂钩清名桥历史街区,担任保护领导小组组长。2007年12月,他又主持召开了全市“建设文明无锡,打造文化名城”再动员大会,要求全市人民“以无锡获得国家历史文化名城称号为新的起点,以更加自觉、更加主动的态度和更加扎实、更加有力的措施,在全市范围内全面深入开展历史文化遗产发掘、保护和修复工作,传承弘扬优秀传统文化,彰显城市人文底蕴,掀起无锡市历史文化名城建设新高潮。”近几年来,投资7亿元建设无锡博物院;总计投资10亿元,先后修复了薛福成故居、茂新面粉厂(中国民族工商业博物馆)、东林书院、钱钟书故居、顾毓琇故居、阿炳故居、秦邦宪故居、刘天华故居等50多个项目;清名桥、惠山、荣巷、小娄巷四大历史街区保护整治工程已启动,荡口名镇、严家桥名村修复工程已过半。无锡县城隍庙戏台、锡金公园、适园、东坡书院、安阳书院、孙冶方故居、薛暮桥故居、张效程旧宅、秦观墓、倪云林墓、孙继皋墓、允福面粉厂、江阴蚕种厂和荣毅仁纪念馆、王选纪念馆、无锡名人苑、何振梁与奥林匹克陈列馆、无锡乡镇企业博物馆、吴文化博物馆、丝业博物馆、窑业博物馆、米市博物馆、锡式铁具博物馆、民乐博物馆、书画博物馆等相继启动建设。在这些项目中,倾注了杨书记的心血,比如鸿山遗址建设,2004年他刚到无锡,听说鸿山墓出土了大量珍贵文物,立即现场办公,听取专家意见后决定停止工程建设,改建为遗址公园,该遗址位居新区,寸土寸金,7.5平方公里大遗址在他一手倡导下,2006年完成大遗址保护规划,2007年投资2.7亿元建成遗址博物馆,2008年又将投资2亿元进行本体保护,将在3—5年内总投资达12亿元,建成国内一流的大遗址保护项目。
措施3:以文保改革创新为动力,积极发展文化遗产事业 为适应市场经济条件下文物大发展、大繁荣的新形势、新要求,杨卫泽率先在国内实行文物管理体制改革。本着管办分离、政事分开的原则,将原文化局直属的8家文物文博单位成建制划归市文化艺术管理中心管理。成立了国内第一家文化遗产局,设置了文物处、法规处、非物质文化遗产保护中心、文物执法大队等文化遗产管理机构。为落实文化经济政策,在加大公共财政对文化遗产保护事业投入的同时,2006年春节他倡议设立了全国首家文化遗产保护基金,并带头捐赠1万元,鼓励社会各界支持和促进无锡文化遗产保护事业的发展,公募基金2400多万元。为加大文物保护的社会参与度,他提议设立“文保卫士”专项奖励资金,每年表彰10位举报和阻止文物损坏事件发生的“文保卫士”。杨书记高度重视有文物保护的来信来访,都亲自一一批示督办,仅2007年批示来信50多件。杨书记十分尊重专家,每年两会期间都要把在京的有关专家请到无锡驻京办事处召开座谈会,听取专家意见。为促进全国文化遗产保护事业的发展,他和国家文物局单霁翔局长多次协商在无锡设立“中国文化遗产保护无锡论坛”,并作为永久会址,每年4月在无锡举办文化遗产保护论坛。已于2006年和2007年成功举办了“中国工业遗产保护论坛”和“中国乡土建筑保护论坛”,他在论坛上都发表主旨演讲,为推动工业遗产、乡土建筑保护作出了重要贡献。 临近2007年终,省委、市委工作十分繁重,杨书记在百忙中抽出时间,一路踏看辖区二市七区文物,12月3日到新区看鸿山遗址,4日到宜兴看周培源故居、徐悲鸿故居和东坡书院,5日到南长区看清名桥历史街区,7日到北塘区看惠山历史街区,当日下午又去滨湖区看阖闾城遗址,13日去江阴看周少梅故居和上官云珠故居,15日去崇安区看阿炳故居。他看到清名桥、惠山两大历史街区历经5年前期准备已具备开工条件,决定于10日举行动工仪式并亲自参加,看到阖闾城遗址考古取得突破性进展,现场决定建设遗址公园,看到江阴、宜兴文物需进一步加强,要求两市申报国家历史文化名城,把无锡建设成为国家历史文化名城群。他每到一处,都要求当地党委和政府要把文物工作作为文化事业大发展、大繁荣的重要组成部分,作为掀起社会主义文化建设新高潮的重要抓手。无锡文化遗产保护事业在“文保书记”杨卫泽的直接领导和关心下,又将掀起保护的新高潮,为中国文化遗产保护作出更大的贡献!
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